劉靜：推動民族地區(qū)加快融入現代化建設

黨的二十大報告指出：“以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興?！蓖苿痈髅褡骞餐呦蛏鐣髁x現代化，不僅事關經濟發(fā)展，也事關中華民族共同體建設。進入新時代，云南省迪慶藏族自治州聚焦社會穩(wěn)定和長治久安總目標，持續(xù)辦好“穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強邊”四件大事，以新安全格局保障新發(fā)展格局，以高質量發(fā)展和高水平安全良性互動推動現代化進程，逐步實現經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定與長治久安相統(tǒng)一，切實筑牢迪慶各族群眾邁上現代化的物質基礎。

立足州情統(tǒng)籌現代化建設，增強自我發(fā)展能力。迪慶充分利用國家對民族地區(qū)的支持政策，做精做強高原特色現代農業(yè)，同時不斷發(fā)展對迪慶產業(yè)稅收貢獻大的綠色礦業(yè)和綠色能源產業(yè)。在高原特色現代農業(yè)方面，不斷調整和優(yōu)化香格里拉特色畜禽、德欽葡萄、維西中藥材產業(yè)、食用菌、青稞、蔬菜等產業(yè)協(xié)同發(fā)展的發(fā)展格局，推動實施食用菌產業(yè)“3510”（三年打基礎、五年上臺階、十年大發(fā)展）發(fā)展規(guī)劃，提高品質和效益。目前，已建成州級“綠色食品牌”產業(yè)基地72個、規(guī)模養(yǎng)殖場175個，共有“三品一標”認證產品187個、縣級以上農業(yè)龍頭企業(yè)102家。如迪慶州葡萄種植面積穩(wěn)定在1.9萬畝左右，年產葡萄5600多噸，葡萄種植涉及全州5000多戶2萬多名農民，每畝葡萄年純收入5000元以上，帶動農戶年增收3500元以上。在發(fā)展綠色礦業(yè)和綠色能源方面，搶抓國家、省兩江流域水電開發(fā)的重大機遇，積極打造建設云南省重要清潔能源基地，加快推進旭龍、托巴水電站建設，全力推進古水、奔子欄水電站前期工作，全州投產運行水電裝機規(guī)模達418.86萬千瓦，全面推進光伏發(fā)電項目開工建設。積極推動綠色智能礦山建設，2023年全州規(guī)模以上采礦業(yè)總產值達37.26億元。以小中甸公鐵聯運物流園為龍頭，大力發(fā)展公鐵聯運，推動物流產業(yè)發(fā)展等一系列舉措加快了建設現代化經濟體系的步伐。

積極服務和融入新發(fā)展格局，密切與各地經濟聯系。迪慶的發(fā)展體現的是與各地密切聯系、建設經濟共同體的理念。在發(fā)展過程中，通過基礎設施的改善、脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接、對口支援等措施使迪慶進一步激發(fā)民族經濟的內生動力。在脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興中，積極推進民族團結進步示范區(qū)標桿建設與鄉(xiāng)村振興“雙融合、雙促進”。利用滇滬幫扶、昆迪合作在產業(yè)、人才、資金、科技等方面實施幫扶，有力促進了迪慶經濟的發(fā)展。

踐行生態(tài)文明理念，筑牢生態(tài)安全屏障。迪慶將生態(tài)文明建設擺在全局工作的突出位置，以前所未有的決心和力度推進生態(tài)文明建設。將全州面積的67.29%劃入生態(tài)保護紅線，全面推進生態(tài)的系統(tǒng)性保護與修復，加強白馬雪山、哈巴雪山保護區(qū)能力建設，推動減污降碳協(xié)同治理，積極開展生物多樣性保護，實施滇西北生物多樣性保護計劃、野生動植物極小種群保護和瀕危野生動植物保護工程，區(qū)域典型生態(tài)系統(tǒng)和重點物種得到有效保護，西南生態(tài)安全屏障更加牢固。實施“四大行動”，打好7個標志性戰(zhàn)役，補齊兩污短板，嚴格落實河（湖）長制。2017年、2022年，省級生態(tài)環(huán)境保護督察組曾兩次反饋意見指出納帕海水質下降的問題，香格里拉市舉全市之力，重點推進納帕海綜合治理、奶子河下游截污工程等，針對城市污水收集處理問題，對全城區(qū)16.29平方公里城市管道進行清淤檢測，對老舊污水管網缺陷進行修復，實現污水應收盡收。納帕海流域美麗河湖項目不僅提升了納帕海水質，也改善了城市人居環(huán)境。

咬合經濟發(fā)展鏈條，暢通民族交流共融通道。近年來，迪慶最為矚目的滇藏鐵路、滇藏高速、都香高速、麗維高速等項目建設穩(wěn)步推進，麗香鐵路2023年建成通車，全面完成機場四期改擴建。物流建設上，加快推進樞紐建設重點工程，加快推動機場航空口岸以及“公轉鐵”等多式聯運物流運輸體系建設，構建外聯內暢、高效便捷的現代化綜合交通運輸網絡。體現迪慶特色優(yōu)勢的文旅產業(yè)體系建設取得新突破。主動融入滇西北旅游環(huán)線、中國香格里拉生態(tài)旅游區(qū)，推進文旅深度融合，進一步打響“香格里拉”“三江并流”“梅里雪山”“茶馬古道”“虎跳峽”五大國際知名旅游品牌，不斷提升世界的“香格里拉”品牌影響力。成功舉辦了松茸論壇、香格里拉講壇揭牌暨首屆論壇、首屆世界的“香格里拉”文化旅游節(jié)暨大理麗江迪慶聯合加快推動滇西北旅游高質量轉型升級第一次協(xié)作聯席會。國內外游客從2021年的933.73萬人次增長到了2023年的2522萬人次，旅游總收入從2021年的94.82億元增長到2023年的299.64億元。

以全面深化改革推進中國式現代化迪慶篇章。迪慶的現代化是中國特色社會主義現代化的重要組成部分，是鑄牢中華民族共同體意識、推進中華民族共同體建設的內在要求，也是推動迪慶服務和融入全國新發(fā)展格局、實現高質量發(fā)展的現實需要，面對發(fā)展不平衡不充分、發(fā)展差距大等問題，應以中國式現代化引領迪慶現代化，系統(tǒng)協(xié)調推進現代化的各個方面。進一步全面深化改革，夯實各民族共同走向現代化的物質基礎。緊扣云南省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標和“守底線、穩(wěn)支撐、增動力、上臺階”的經濟工作要求，以穩(wěn)定確保發(fā)展，以發(fā)展促進穩(wěn)定，推動高質量發(fā)展和高水平安全良性互動。緊緊圍繞維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結這個著眼點和著力點，完善防范化解重大風險隱患機制，充分激發(fā)各族人民的愛國熱情和政治覺悟，織牢共有的情感紐帶、打牢共同的思想基礎，維護民族團結和社會和諧，確保國家安全。按照中央“三個賦予、一個有利于”的發(fā)展原則，以改革破解產業(yè)發(fā)展的痛點、難點，加快產業(yè)優(yōu)化升級，促進文旅產業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌高原特色農業(yè)、綠色能源和綠色礦業(yè)、生態(tài)文明體制改革。在文旅產業(yè)發(fā)展中，按照鑄牢中華民族共同體意識的要求，將旅游產業(yè)與生態(tài)、發(fā)展、民族團結緊密結合起來；在高原現代農業(yè)產業(yè)中，讓以松茸為代表的產業(yè)基礎更加壯大；以綠色能源為主，做好水電產業(yè)開發(fā)建設。推動迪慶新質生產力快速發(fā)展，充分利用迪慶區(qū)域優(yōu)勢、資源稟賦、科技教育人才條件、現代產業(yè)體系基礎、國家政策支持等優(yōu)勢，因地制宜、搶抓發(fā)展新質生產力機遇，統(tǒng)籌教育科技人才融合發(fā)展，完善現代產業(yè)體系，擴大高水平開放，贏得發(fā)展新質生產力的戰(zhàn)略主動地位，引領迪慶高質量發(fā)展，通過高質量發(fā)展不斷改善民生，及時回應民意，以滿足迪慶各族群眾多樣化的需要，使人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

（來源：《學習時報》2025年4月11日第7版?）